宁波市文化广电新闻出版局2017年工作总结
发布日期:2018-04-09信息来源:宁波市文化广电新闻出版局浏览次数:字号:[ ]色调调节:

2017年,宁波市文化系统深入贯彻落实党的十八大和十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕市委市政府建设“名城名都”和“跻身全国大城市第一方队”的要求,抓重点、谋发展、强服务、补短板,各项工作稳中有进,重点工作取得新突破,文化强市建设呈现良好发展态势。

一、专题教育和队伍建设有序推进

各项专题教育进一步深化。坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。党的十九大召开前,通过组织主题文艺创作展演、开展群众文化活动、部署文化市场专项保障、广播电视安全播出保障等多种形式,为党的十九大顺利召开营造良好氛围。党的十九大召开后,通过组织集体收看十九大开幕式直播、第一时间召开局党委中心组学习扩大会、举办局系统中青年干部培训班、开展局系统红色传统教育等系列活动,学习党的十九大报告,领会思想精髓和核心要义,在文化系统掀起学习党的十九大精神的热潮。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,集中学习省、市党代会精神,制定了局系统“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。认真落实市委“大脚板走一线,小分队破难题”抓落实专项行动,积极做好建设索非亚中国文化中心、打造宁波音乐港文创港、促进宁波城乡结合部环境整治等三项市级攻坚难题的破题保障工作。同时成立了局“大脚板走一线,小分队破难题”抓落实专项行动领导小组,围绕文化工作难点,有效推进34项局系统攻坚目标。

队伍建设进一步优化。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,优化局机关干部队伍和局属单位领导班子结构。推荐选拔局系统后备干部39名,选拔“文化艺术新秀”35人。局系统2个团队被命名为首批“浙江省文化创新团队”。王锦文入选文化部“名家传戏——当代戏曲名家收徒传艺”工程。以全面实施事业单位专业技术人员职称评聘结合等为契机,探索职称评审机制创新,突出评价中的能力、实绩和贡献导向,完成艺术、图书资料、文物博物、群众文化、播音、广电工程技术等系列的职称评审推荐。市文化馆、图书馆、天一阁等11家事业单位录用29人,其中硕士研究生13人。宁波交响乐团共招聘演奏员21人,其中博士研究生1人,硕士研究生9人。扎实开展文明机关创建工作,我局获评2016-2017年度市级文明机关标兵单位。

作风建设进一步强化。切实落实局党委党风廉政建设主体责任,完成局直属机关党委、局直属机关纪委的换届选举工作,完善主体责任落实的组织保障。认真查找对照存在的“四风”突出问题,对市纪委在“四见”工作中提出的问题建议做到立行立改。召开局系统党风廉政建设大会,党委书记定期开展集体廉政谈话,强化廉政教育引导。严格落实领导干部个人事项申报制度,规范事业单位绩效工资工作,委托第三方对事业单位开展绩效工资专项审计。组织开展了检查整改、典型创争、岗位练兵、“抓整改、转作风、提效能”专项督查行动,有效提升了各级干部干事创业、担当作为的使命责任意识。

二、文化传播力显著增强

成功举办第十五届亚洲艺术节。9月23日至10月23日,举办以“海丝古港、亚洲新梦”为主题的第十五届亚洲艺术节,主体活动包括开幕式、文化论坛、表演艺术、视觉艺术等4个板块、数十项活动。开幕式晚会《亚细亚和谐之声》荟萃亚洲各地区脍炙人口的经典旋律,讲好宁波故事,展示亚洲风采。澜湄文化合作论坛中国、泰国、老挝、柬埔寨、缅甸和越南六国通过了《澜湄文化合作宁波倡议》。遴选亚洲国家和港澳台地区19台优秀剧目和3场展览,为宁波市民奉上了文艺盛宴。“澜湄文化行”车队从宁波发车到曼谷收车,行程31天近1万公里,有效传播宁波地域文化,促进对外文化交流。

索非亚中国文化中心揭牌成立。11月23日,索非亚中国文化中心正式揭牌成立,在保加利亚首都索非亚举行民俗舞剧《十里红妆·女儿梦》以及揭幕典礼系列演出活动。索非亚中国文化中心作为市政府与文化部合作共建的官方非营利文化机构,是宁波在中东欧开展文化交流、旅游推介、增进信息流通、促进经贸合作的重要载体和渠道,对提升宁波城市国际化起到了重要推动作用。

文化交流演出广受赞誉。2017年春节我市受文化部指派,有4个团组分别赴英国、克罗地亚和捷克、泰国、新加坡等地参加“欢乐中国”演出,获各国政要及我国驻访问国大使的高度赞誉,完成中东欧博览会、浙洽会、消博会开幕晚会、甬港经济合作论坛等演出任务,市政府给予宁波市演艺集团嘉奖通报。宁波交响乐团受邀参加全省迎接党的十九大召开《一心向党》大型交响合唱音乐会;举办了中央音乐学院俞峰院长主讲的“立德树人,美育启智”高雅音乐普及暑期大师公开课;与台湾创世歌剧团联合制作和演出歌剧《卡门》,品牌效益和社会知名度不断提升。持续打造东亚文化之都品牌,梅山舞狮出访韩国济州耽罗艺术节,慈溪瓯乐艺术团亮相日本奈良春日野音乐节。宁波小百花越剧团圆满完成国家艺术基金项目“海路遗风•越剧万里行”南线12城市巡演之旅。甬剧团和小百花越剧团在上海举办“宁波戏曲艺术周”。鄞州越剧团受邀赴吉林长春参加十地方戏曲剧种《桃李梅》同城汇演。

三、精品创作成果丰硕

文艺精品不断涌现。聚焦中国梦、社会主义核心价值观抓好重点创作,挖掘宁波本土题材,深化央地合作和城市之间的合作,我市涌现出舞台艺术、影视等一批反映时代呼声、陶冶高尚情操的优秀作品,走在了全省的前列。民族歌剧《呦呦鹿鸣》、民族舞剧《花木兰》、甬剧《甬港往事》、姚剧《王阳明》等精品剧目陆续在国家大剧院、兄弟城市剧院和宁波各大剧院上演。舞剧《花木兰》赴乌镇亮相第四届世界互联网大会。歌剧《呦呦鹿鸣》赴杭州参加“浙江省迎接党的十九大优秀作品展演”,参加上海国际艺术节和第三届中国歌剧节。话剧《大江东去》、姚剧《浪漫村庄》成功入围省“五个一工程”评选项目。完成甬剧历史上第一部电影《典妻》拍摄工作,原创甬剧《筑梦》获得第31届田汉戏剧奖剧本二等奖,创作完成并播出104集甬剧情景系列剧《老爷升堂》,甬剧《药行街》舞台版正式上演。

广播影视精品保持良好态势。2016年度271件作品获得市级广播电视政府奖,61件作品获得省级广播电视政府,数量和奖级继续保持在全省前列。宁波广播集团《中国笔王贝发小笔尖大制造 杭州G20元首笔撬动高端市场》获得第二十七届中国新闻奖电视短消息一等奖,《争取涉农资金不应靠“关系”》获2015-2016年度中国广播影视电视类节目大奖。宁波广电集团少儿频道《汉字大战》获得全国优秀少儿电视节目。电影《让爱活下去》《七十七天》《会痛的十七岁》等电影作品在全国公映,动漫《小鸡彩虹》获“金猴奖”银奖,展示了宁波影视精品创作的实力和魅力。

 四、公共文化服务体系不断完善

公共文化产品和服务供给规范推进。贯彻落实《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》,邀请专家举办解读讲座。浙江省第六次乡镇综合文化站评估定级,我市44个乡镇综合文化站被评为最高等级特级综合站,占全省特级站的四分之一。鄞州区连续9年蝉联全省公共文化服务综合评估第一名。我市出台了22个基本公共文化服务标准,初步实现了基本公共文化服务内容供给标准化。开展宁波市公共文化示范区(项目)创建工作,余姚黄家埠镇等5个乡镇和奉化区图书馆“巴人读书节”等7个项目入选宁波市第三批创建市公共文化示范区和示范项目。对全市93支民间文艺团队进行评星定级,其中北仑区海晨业余艺术团等4支艺术团被评为五星级艺术团。做好第六次全国县以上公共图书馆评估定级迎检准备,全市县级公共图书馆初评均达到一级馆标准,推进《宁波市乡镇(街道)图书馆建设与服务规范》的实施,进一步提高公共图书流转率。

公共文化服务品牌建设成效明显。全面推进“一人一艺”全民艺术普及工程,制定并发布了《宁波市引导社会力量参与全民艺术普及的实施办法》等十余个评定规范和激励办法,开展全民艺术普及“十进”活动,在全国文化馆年会卫星会议上发布2017《“一人一艺”宁波市全民艺术普及工程蓝皮书》,《人民日报》等多家国家省市媒体给予大幅推广报道。积极实施全民阅读推广工程,市、区县(市)两级联动,与社会阅读推广联盟融合,圆满完成2017宁波读书周、第三届浙江全民阅读节暨2017宁波书展、全国“书香社区”论坛、2017年全国少儿阅读峰会、宁波市图书馆建馆90周年等100余项活动。全力推进全市公共文化数字资源建设工程,探索“互联网+公共文化”建设,发布宁波公共文化云平台,为宁波市民提供便捷、高效、全面的数字文化服务。

各类文化活动精彩纷呈。成功承办第十四届中国合唱节,宁波共有8支合唱团获各组别金奖。举办浙江省2017“新松计划”青年戏曲演员(宁波赛区)大赛、国家艺术基金“中国艺术新视界”巡展(宁波站)、宁波市青年戏曲演员大赛、“相约梨园”戏曲演员大赛、浙江省传统戏曲演出季、音乐宁波帮大会、宁波市音舞节、甬剧艺术节、宁波国际微电影节、阿拉电影周、海丝文化周、“百名文艺工作者赴基层”采风巡演、五水共治文艺演出和展览等多项赛事和活动,推动文化蓬勃发展。持续举办“听见˙天一朗读”“遇见˙宁波有戏”“看见˙宁波有影”等“三见”系列活动。 

文化惠民服务不断深入。制定《宁波市基本公共文化服务专项资金管理办法》,积极推动政府向社会力量购买公共文化服务,群众文化获得感进一步增强。着力构建农村公益电影放映和农村电影市场培育双轮驱动的改革目标体系,全年共放映农村公益电影30780场,观影人数493.8万人。开展“国际博物馆日”“文化和自然遗产日”等重大系列展览活动,全年共举办各类临特展100余场,博物馆接待客流量达500余万人次。建立了市级台、区县(市)广播电视台、乡镇广电站三级“对农宣传体系”,奉化区连续六年在全省考核中获得优秀。完成年度农家书屋图书流转更新任务,全年流转更新图书31.3万册次。进一步推动在全市公共文化设施开展学雷锋文化志愿活动,“关爱心灵,添翼筑梦”原生艺术文化创意公益项目获浙江省志愿服务项目大赛银奖。

文化设施建设持续推进。持续推进重大公共文化设施建设,艺术剧院(凤凰剧场)改造项目基本竣工,并交付“天然舞台”试运行。宁波市图书馆新馆建设进入内部装修阶段。完成宁波博物馆文物科保中心基础设备升级、恒温恒湿设备改造项目研究立项工作。奉化区城市文化中心项目基本建成,余姚市公共文化中心动工建设,慈溪完成上林湖越窑博物馆建设并投入使用。宁海十里红妆特色小镇和潘天寿艺术中心建设,象山县图书馆、象山博物馆和中国海洋渔文化体验馆建设有序推进。

五、文化体制改革稳步推进

“最多跑一次”改革切实推进。牵头推进政府简政放权、便民利民服务,全局314个权力事项涉及群众企业的办事事项76项,均实现“最多跑一次”改革承诺,实现率达100%。打通信息孤岛,完成自建系统与统建系统对接,实现数据共享共用。推进行政审批“一窗受理”改革,率先推出互联网上网服务营业场所设立和设置境外卫星电视广播地面接收设施2个审批事项“一件事联办”模块,在全市推进“最多跑一次”改革视频会议上进行经验介绍。文化行政审批“全城通办”便民服务模式被省文化厅作为典型经验在全省推广,被评为宁波市优质服务案例一等奖。市文广新闻出版局审批窗口荣获2017年度宁波市行政服务中心示范窗口。

文化法治体系建设不断完善。以深化“四张清单一张网”改革为抓手,着力做好简政放权、放管结合、优化服务三篇文章。4项文化立法项目纳入市人大五年立法规划项目库,扎实推进《宁波市广播电视管理条例》立法并获市人大常委会第八次会议审议通过。制定局重大行政执法决定法制审核实施方案、局重大行政执法法制审核办法,公布局重大行政执法事项目录,建立局普法责任清单,文化法治工作走在全市前列。我局荣获全市法治政府考核先进单位,获评宁波市优秀行政许可、优秀行政处罚案卷。

国有文化企业推进多元化改革。宁波市电影有限责任公司通过市场化运作、股份制改造等方式,成立宁波东方壹玖壹零文化传媒有限公司负责影视产业项目运营,与50余家宁波特色景点、外景点达成合作意向,推动影视服务平台建设。宁波演艺集团坚持多渠道发展,与海曙区文广新闻出版局合作成立宁波市话剧团(海曙区话剧中心);争取多元资金投入,引进美国、中央歌剧院等知名团队,创排精品剧目拓展国内外演出市场;承接各类演出、场租、舞美、培训等项目获良好效益。

内部机制改革不断深化。局属单位新增宁波帮博物馆,局机关新增设对外文化交流处和内部审计处,撤并计划财务处,对原有的机关内部处室进行了适度职能调整。在市文物保护管理所(大运河〔宁波段〕遗产办公室)增设宁波市世界文化遗产保护中心,承担我市世界文化遗产的申报、保护以及日常管理等工作。完成甬剧研究传习中心岗位设置,指导文化馆、图书馆等单位调整岗位设置方案,指导文化艺术研究完成聘期满岗位聘用。积极推进行业协会商会与行政机关脱钩,厘清行政机关和行业协会商会的职能边界,宁波市印刷行业协会、书刊发行业协会、动漫行业协会等9家行业协会完成全市性行业协会商会脱钩试点工作。

六、文化遗产保护水平全面提升

文保基础工作不断夯实。持续推进中国大运河(宁波段)保护和海丝申遗工作,开展“海丝活化石”的城市定位与宁波“一带一路”综合试验区建设的价值研究。大运河文化带建设工作全面展开,先后完成了我市《大运河文化遗存保护修复和文化价值传承研究》和《大运河文化带(宁波段)建设专题研究报告》等基础工作。有序推进第七批省保公布后的“两划”“四有”档案编制工作,建成全市文物资源数据库。组织实施国保“金色名片”日常修缮、管理工程31项。大力实施文物平安工程,完成了涵盖文保数据库、项目库和文物安全监管平台的“两库一平台”智慧文保项目,在省内首创文物保护单位(点)的“掌上文保”二维码上墙工作。大力推动“一普”成果转化,完成《宁波市第一次全国可移动文物普查工作报告》和《宁波市国有可移动文物珍贵文物图目》资料整理工作。6个单位被评为浙江省第一次全国可移动文物普查先进集体,4人荣获“最美浙江文物守望者”荣誉称号。

水陆考古工作成果丰硕。“慈溪上林湖后司岙唐五代秘色瓷窑址”成功入选2016年度“全国十大考古新发现”,上林湖越窑遗址成功入选第三批国家考古遗址公园行列,国家考古遗址公园现场会在我市召开。我市“宁波奉化下王渡遗址Ⅰ期发掘”项目和“宁波大榭史前制盐遗址Ⅱ期发掘”项目成功入选2017年度“浙江考古重要发现”。市考古所与上海大学、上海市文保研究中心合作研发的“机器人水下考古装备关键技术与应用”项目获2017年度上海市科学技术奖(技术发明奖)。田野考古收获重大发现,配合宁波地域工程建设,积极开展主动性、抢救性考古调查项目47项,其中明州罗城(望京门段)城墙遗址考古发掘成果填补了宁波古城建历史空白,并在遗址保护上与城市建设形成了合理的统筹与融合。持续推进“小白礁I号”保护修复(I)期项目实验室建设和学术研究。《宁波考古六十年》《天下永丰——元代庆元路永丰库遗址出土文物图录》编著完成。

博物馆事业蓬勃发展。规范出台直属文博单位藏品征集专项经费使用管理办法,修订了《宁波博物馆文物征集管理办法》《宁波博物馆文物捐赠管理办法》。天一阁出版了《天一阁藏历代方志汇刊》,整套汇刊850册,成功征集《平定两金川战图》等珍贵文物,举办第二届“天一阁论坛”之“中国传统文化中的审美观”国际学术研讨会。宁波博物馆举办了“诸侯的礼乐——来自周王朝曾国的青铜瑰宝”“看见你的声音——精神障碍患者原生作品展”“百年时尚:香港长衫故事”等15个特展。宁波中国港口博物馆入围第三届全省博物馆免费开放最佳运营管理项目,宁波博物馆入围最佳产品创意和最佳服务创新项目。推动非国有博物馆建设发展,开展非国有博物馆发展运行现状调研和群众满意度调查,完成非国有博物馆专项资金、星级审核工作。

非遗保护工作有效推进。开展了宁波市非遗特色小镇的创建工作,宁海县前童镇等7个乡镇(街道)被命名为首批宁波市非遗特色小镇创建单位。创新引入社会力量,举办“温故”非遗手工艺系列展。10个省级项目和20个市级项目入选重点非遗项目培育库。在奉化区和北仑区分别举办了阿拉非遗汇,展示非遗小镇,展演宁波特色非遗技艺,展卖非遗产品和美食,共吸引参与群众6万多人次。《江南戏曲文化史研究》获国家社科基金艺术学项目立项。开展戏曲进校园进乡村工作,在鄞江镇小学、华泰小学等学校建立了甬剧传承基地;姚剧走进余姚老年大学和余姚小学展演。整理出版《甬剧传统小戏选》,启动宁波评话等非遗濒危项目保护。在国家典籍博物馆举办“潮起东海 海韵象山——国家级海洋渔文化(象山)生态保护实验区建设成果展”,象山渔文化生态保护实验区作为全国唯一一个以海洋渔文化为保护内容的国家级生态保护区顺利通过文化部专家组评估并获好评。

七、现代文化产业体系和市场体系建设成效明显

扎实推进国家文化消费试点城市建设。市政府印发了《宁波市引导城乡居民扩大文化消费试点工作实施方案》,我市坚持供给侧改革和需求侧管理并重、文化事业和文化产业融合互通的试点工作思路,得到文化部领导和相关专家的充分肯定。宁波文化消费研究课题入围文化部年度十佳调研报告。方特东方神话、博地影秀城等一批新建文化设施成为市民文化消费的新去处,宁波购物节、旅游节等节庆展会的商文、文旅互动板块成为文化消费新热点。

积极争创国家文化与金融合作示范区。起草《宁波市创建文化与金融合作示范区总体方案》,与市委宣传部联合开展了文化金融走一线活动,承办文化部文化金融合作研修班,宁波深入推进文化金融合作的做法在全国文化产业工作会议上作大会经验交流,浙江省人民政府批复同意宁波申报创建国家文化与金融合作示范区。实施推进企业上市和并购重组“凤凰行动”,大丰、创源两家文化企业在创业板上市,主板上市文化企业增至6家;甬派、年轮映画等企业在新三板上市,新三板挂牌企业增至30家;在区域股权交易市场挂牌文化企业93家。

搭建平台助推文化产业提质增效。积极搭建平台促进文化企业经贸合作,组织文化企业参加2017中国(义乌)文交会和2017中国(杭州)国际动漫节等展会,赴泰国参加2017中国浙江时尚创意精品展览会,我局荣获义乌文交会“展会组织奖一等奖”。2017中国(宁波)特色文化产业博览会参观人数达19.2万余人次,现场成交3.78亿元。加强文化产业重大项目指导、服务,10个项目列入文化部、国家新闻出版广电总局文化产业发展专项资金扶持重大项目;大丰文体创意及装备制造产业园等5个项目入选2017中国文化产业重点项目;11家企业被认定为2017-2018年度国家文化出口重点企业,17家企业、2个项目列入浙江省文化出口重点企业和重点项目。积极助推动漫游戏产业发展,在宁波电视台少儿频道开设了《5爱动漫》栏目。支持“宁波音乐港”“宁波文创港”建设,打造文化发展新动力。支持文化特色小镇建设,象山星光影视小镇成为全省唯一影视类省级特色小镇创建单位,慈溪周巷古家具小镇、宁海十里红妆小镇发展态势良好。

全力推进传统文化市场转型升级。文化娱乐行业转型升级全面铺开,鼓励娱乐场所组织艺术讲座、艺术培训、休闲健身等多种形式的便民利民公共文化服务,采用发放文化消费券等多种形式,让更多市民走进量贩式KTV,举办“一人一艺”全民K歌大赛,100天的赛程获700多万人次关注。举办中国电子游戏游艺CGL超级联赛宁波城市赛和浙江省赛。做好娱乐综合体、娃娃机、迷你歌厅等新兴娱乐行业新业态的调研管理工作。开展出版物抽样调查,调研实体书店扶持政策,指导实施“甬尚书房”评审工作。开展艺术品市场普查,实施艺术品市场调研。以县城乡镇、城郊结合部等为重点,深入推进上网服务行业转型升级。

八、文化广电新闻出版监管能力不断强化

文化市场专项保障切实加强。以文化内容安全为重点,深入开展“扫黄打非”2017“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”专项行动;完成了元旦、春节等重大节庆、“两会”“党的十九大”等重要阶段性文化市场保障任务。将“扫黄打非”和文化市场管理纳入基层社会治理网格化管理平台,2家单位获得全国“扫黄打非”进基层示范点称号,鄞州区江东外国语小学成为我省唯一被命名为全国进基层标兵单位,8家单位获得省级进基层标兵点和示范单位,数量质量全省领先。抓好重点案件查办工作,余姚“3·11”销售360云盘账号传播淫秽物品案,“邓花”销售云盘账号传播淫秽物品案,“4·29”制售盗版教材案等3起全国重点督办案件全部办结,互联网低俗色情信息专项整治取得阶段性成果。市文化市场综合执法“双随机一公开”监管工作在全市“最多跑一次”改革推进会上作典型发言。市文化市场行政执法总队获全国查处侵权盗版有功集体三等奖,获省人社局、省文化厅、省公务员局联合发文荣记集体二等功。 

新闻出版版权管理深入推进。组织开展2017“宁波版权十佳”评选活动,评选表彰图书《宁波老味道》、影视剧《向东是大海》等10项优质版权创作作品,鼓励版权保护创新。开展印刷复制发行集中整治、新闻出版系统安全大检查等工作,组织开展2017年侵权盗版及非法出版物集中销毁、推荐优秀读物、“绿书签”进地铁等活动,在社会民众中大力倡导“远离有害出版物,多读书读好书”的理念。检查考核区县(市)政府机关软件正版化工作,推进事业单位和国有企业软件正版化。

媒体导向监管全面实施。以净化舆论环境专项整治工作为主线,严格落实意识形态工作责任制。采取部局联合的方式,编发《宁波广电评议简报》和《审读简报》,推进“审阅评”一体化工作。加强对医疗养生类节目和医药广告播出管理,开展专项监测评议。与多部门联合开展全市户外电子屏安全播出专项整治行动,截止目前全市近8000余块屏,已做到点位、责任明确。发挥与浙大理工联建的广播影视发展研究中心作用,出版《宁波市广播电影电视发展报告》等,加强行政部门的行业指导和监管工作。开展电影市场、广电内容播出、户外公共视听载体和境外电视传播秩序等方面安全整治和监管专项行动。

广电安全播出有序运转。保障广播电视安全播出和网络安全为主线,实现了零事故的工作目标。完善安全播出工作考评制度,对广播电视安全播出管理制度和应急演练方案进行了全面梳理和重新修订,与各责任单位签订了《十九大安全播映责任书》。结合“线乱拉”治理专项行动,对广电传输网络进行了全面巡检梳理,消除通信干扰和传输隐患;严厉打击“黑广播”。做好全市重点转播和自办的400余套数字、模拟电视节目和广播节目分类的重点或轮询监测工作,监测时长达360万小时。

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